嚴(yán)格執(zhí)法 正確審理名譽(yù)權(quán)案件
- 期刊名稱:《人民司法》
自從民法通則施行以來,名譽(yù)權(quán)糾紛案件逐年增多。由于這類案件情況復(fù)雜,社會影響大,審理起來難度較大。因此,認(rèn)真學(xué)習(xí)民法通則和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),切實領(lǐng)會其精神實質(zhì),對于妥善地審理好名譽(yù)權(quán)糾紛案件,有著重要意義。
嚴(yán)格把好立案關(guān)
近年來,一些地區(qū)名譽(yù)權(quán)糾紛案件大量增加,一方面是公民法制觀念加強(qiáng)的表現(xiàn),另一方面也反映出有些法院對名譽(yù)權(quán)糾紛案件的立案存在著審查把關(guān)不嚴(yán)的問題。
把好名譽(yù)權(quán)糾紛案件立案關(guān),不僅要嚴(yán)格依照民事訴訟法(試行)第八十一條的規(guī)定,從程序上審查當(dāng)事人的起訴是否符合法律規(guī)定的條件,而且要根據(jù)名譽(yù)權(quán)糾紛的特點(diǎn),結(jié)合具體案件情況,作出相應(yīng)的處理。
民法通則第一百二十條規(guī)定:“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失?!薄兑庖姟返?40條也規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私,或者捏造事實公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?!备鶕?jù)上述規(guī)定,實施了損害他人名譽(yù)的行為,給他人造成了精神上的痛苦,或者使其遭受到物質(zhì)損失的,都應(yīng)認(rèn)定為侵害了他人的名譽(yù)權(quán)。至于親屬、鄰居、同事之間因日常中的瑣事相互辱罵,無明顯損害事實或雖有輕微損害事實,但后果不嚴(yán)重的,如當(dāng)事人提起訴訟,法院則應(yīng)考慮到糾紛的起因、當(dāng)事人的文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、居住條件、工作環(huán)境等因素,著重做好當(dāng)事人的息訴工作,也可依靠基層群眾調(diào)解組織通過訴訟外調(diào)解或運(yùn)用行政手段來解決。必要時,人民法院也可以提供協(xié)助,但對于有矛盾激化苗頭的,法院則應(yīng)注意及時妥善地處理。另外,針對當(dāng)前涉及新聞訴訟比較突出的狀況,法院應(yīng)認(rèn)真審查當(dāng)事人的起訴,防止以告狀來反對和抵制正當(dāng)?shù)妮浾撆u。經(jīng)初步審查后,如果批評文章所反映的基本事實成立,且不存在侮辱、誹謗他人的內(nèi)容,法院應(yīng)說服原告撤訴,原告堅持起訴的,也可受理。經(jīng)審理確不構(gòu)成侵權(quán)的,可依法駁回訴訟請求。
實踐證明,立案時針對具體案情靈活處理,不僅可以防止一些當(dāng)事人濫用訴權(quán),減少不必要的訟爭,更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益,還可以為下一階段的審理工作創(chuàng)造有利條件。
對侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的認(rèn)定
侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件應(yīng)包括以下四個方面:第一,行為人實施了侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為。第二,行為人主觀上有過錯,這里所說的過錯包括故意和過失。第三,造成了侵害后果。第四,侵權(quán)行為與后果之間有因果關(guān)系。上述四個方面必須同時具備,缺一不,可。
《意見》第140條列舉了幾種侵害名譽(yù)權(quán)的方式,即侮辱、誹謗、宣揚(yáng)他人隱私等。
侮辱是指以書面、口頭等方式公然貶低他人人格、毀損他人名譽(yù)的行為。例如使用下流、骯臟的言語辱罵對方,或者在文章中利用貶低人格的語言攻擊對方等,都是侮辱行為。
誹謗是指捏造有損他人名譽(yù)的事實,并加以張揚(yáng)、散布。其最主要的特征在于侵權(quán)人所散布的“事實”純屬憑空捏造。
應(yīng)該指出的是,在審理名譽(yù)權(quán)糾紛案件時,應(yīng)注意劃分民事上的侮辱、誹謗侵權(quán)與刑事上的侮辱、誹謗罪的界限,對于動機(jī)惡劣,造成的后果特別嚴(yán)重,已觸犯刑法第一百四十五條的,應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的請求依法追究刑事責(zé)任。
宣揚(yáng)他人隱私,造成一定影響的,也是侵害名譽(yù)權(quán)的行為。民法通則中雖沒有明確規(guī)定公民享有隱私權(quán),但公民的隱私權(quán)利實際上是受到法律保護(hù)的。我國憲法第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”第四十條規(guī)定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。”民事訴訟法(試行)第一百零三條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,除涉及國家機(jī)密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,一律公開進(jìn)行。離婚案件當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理?!笨梢?,保護(hù)公民的隱私權(quán)作為一種立法精神早已體現(xiàn)在我國有關(guān)法律中?!兑庖姟返?40條之所以把宣揚(yáng)他人隱私認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為,正是為了更全面、更有效地保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。法院在審理這類案件時,應(yīng)注意把群眾譴責(zé)現(xiàn)實中不法行為的正當(dāng)輿論以及通過正當(dāng)渠道向有關(guān)部門反映情況同揭人“傷疤”,泄人隱私區(qū)分開來。對于言談中無意泄露出他人隱私,未造成不良影響,本人也表示歉意的,可不追究其法律責(zé)任。
關(guān)于侵害名譽(yù)權(quán)的方式,民法通則和《意見》是都不可能列舉窮盡的。在最近大量出現(xiàn)的新聞糾紛案中,不少是因為報刊發(fā)表失實文章引起的。與其他侵權(quán)方式一樣,一篇失實的新聞報道是可以對他人的名譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的,如涉及到批評產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的文章,一旦失實,往往給從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民或法人帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。涉及到他人名譽(yù)的事實,更不能失實。但是應(yīng)該明確,新聞報道的失實與捏造事實、無中生有的誹謗有著原則性的區(qū)別。這種失實往往是記者采用了不真實的消息或材料,未進(jìn)行調(diào)查和核實。或者雖也進(jìn)行了調(diào)查,但由于種種原因,使報道與實際情況不符。對于新聞報道失實,法院應(yīng)注意區(qū)分情況。對于失實的新聞報道,只要不存在侮辱他人人格的內(nèi)容,且一經(jīng)發(fā)表即予更正,或是未造成損害他人名譽(yù)的不良后果的,一般可不追究法律責(zé)任。但新聞報道失實,損害他人名譽(yù),造成不良后果的,也應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為,并可根據(jù)當(dāng)事人的請求,追究法律責(zé)任。
審理因發(fā)表新聞報道、文學(xué)作品或其它文章而引起的名譽(yù)權(quán)糾紛案時,必須注意正確區(qū)分正當(dāng)?shù)妮浾撆u與侵犯名譽(yù)權(quán)的界限。既要依法保護(hù)公民的名譽(yù)權(quán),又要依法支持輿論監(jiān)督。確認(rèn)報導(dǎo)或文章是否構(gòu)成侵權(quán),關(guān)鍵在于該作品有無侮辱、誹謗他人,貶損他人人格的內(nèi)容,這是最根本、最主要的界限。值得注意的是,侮辱他人人格并不是以散布、傳播虛假事實為必要前提的,在作品中以污穢的語言辱罵他人或故意丑化他人人格的,即使內(nèi)容真實,亦構(gòu)成對他人名譽(yù)權(quán)的侵害。僅僅認(rèn)為只要真實或者有事實根據(jù)就不構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)的觀點(diǎn)是片面的。
正確理解民法通則和《意見》的有關(guān)規(guī)定,把握住侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件,可以切實保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,懲罰和制裁侵權(quán)人的違法行為,支持和保護(hù)正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督。
侵害名譽(yù)權(quán)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任
依據(jù)民法通則第一百二十條、第一百三十四條以及《意見》第150條等有關(guān)條文的規(guī)定,侵害了他人名譽(yù)權(quán),人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,賠償損失等。在名譽(yù)權(quán)糾紛案件中,主要是采用恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等方式,只要侵權(quán)人承認(rèn)了自己的錯誤,并向被侵害人表示了歉意,一般即可了結(jié)糾紛。對于侵權(quán)行為給被侵害人造成的直接的物質(zhì)損失可以責(zé)令其給予補(bǔ)償,對于精神上的損害賠償則應(yīng)根據(jù)具體情況,從嚴(yán)掌握。被侵害人恢復(fù)名譽(yù),消除影響的范圍應(yīng)與造成不良影響的范圍相一致,致歉聲明的內(nèi)容,人民法院應(yīng)當(dāng)審核。
目前,在司法實踐中較難掌握的是精神損害賠償?shù)臄?shù)額以及賠禮道歉難以執(zhí)行等問題。精神損害賠償是民法通則新確認(rèn)的一種承擔(dān)民事責(zé)任的方式,它打破了精神損害不能用物質(zhì)補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法,是我國民法上的一大突破。關(guān)于精神損害賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為不宜具體規(guī)定,也不能定。因為每個案件的情況千差萬別,不能搞“一刀切”,要根據(jù)具體案件靈活掌握。在處理時應(yīng)結(jié)合侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、后果、影響、侵權(quán)人的態(tài)度以及實際負(fù)擔(dān)能力等綜合考慮,本著過失輕于故意、態(tài)度惡劣嚴(yán)于主動致歉的原則處理。對于侵權(quán)人態(tài)度惡劣,不向?qū)Ψ劫r禮道歉,拒不為對方恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的,人民法院要耐心地做其思想工作,向他講解法律,講清利害關(guān)系,促其主動執(zhí)行。侵權(quán)人仍不執(zhí)行的,有些法院采取在報紙上登載公告或張貼判決等方式強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由侵權(quán)人支付,以達(dá)為被侵害人恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的目的。對侵權(quán)人以暴力或其他方式阻礙司法人員執(zhí)行公務(wù)的,可以按照民事訴訟法(試行)第七十七條的規(guī)定處理。
綜上所述,名譽(yù)權(quán)糾紛案件是民法通則實施后的新型案件,尚有許多問題需要探討研究,這就要求審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,深入研究新情況、新問題,并在司法實踐中不斷地積累總結(jié)經(jīng)驗,依法妥善地處理好每一件糾紛。
嚴(yán)格把好立案關(guān)
近年來,一些地區(qū)名譽(yù)權(quán)糾紛案件大量增加,一方面是公民法制觀念加強(qiáng)的表現(xiàn),另一方面也反映出有些法院對名譽(yù)權(quán)糾紛案件的立案存在著審查把關(guān)不嚴(yán)的問題。
把好名譽(yù)權(quán)糾紛案件立案關(guān),不僅要嚴(yán)格依照民事訴訟法(試行)第八十一條的規(guī)定,從程序上審查當(dāng)事人的起訴是否符合法律規(guī)定的條件,而且要根據(jù)名譽(yù)權(quán)糾紛的特點(diǎn),結(jié)合具體案件情況,作出相應(yīng)的處理。
民法通則第一百二十條規(guī)定:“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失?!薄兑庖姟返?40條也規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私,或者捏造事實公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?!备鶕?jù)上述規(guī)定,實施了損害他人名譽(yù)的行為,給他人造成了精神上的痛苦,或者使其遭受到物質(zhì)損失的,都應(yīng)認(rèn)定為侵害了他人的名譽(yù)權(quán)。至于親屬、鄰居、同事之間因日常中的瑣事相互辱罵,無明顯損害事實或雖有輕微損害事實,但后果不嚴(yán)重的,如當(dāng)事人提起訴訟,法院則應(yīng)考慮到糾紛的起因、當(dāng)事人的文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、居住條件、工作環(huán)境等因素,著重做好當(dāng)事人的息訴工作,也可依靠基層群眾調(diào)解組織通過訴訟外調(diào)解或運(yùn)用行政手段來解決。必要時,人民法院也可以提供協(xié)助,但對于有矛盾激化苗頭的,法院則應(yīng)注意及時妥善地處理。另外,針對當(dāng)前涉及新聞訴訟比較突出的狀況,法院應(yīng)認(rèn)真審查當(dāng)事人的起訴,防止以告狀來反對和抵制正當(dāng)?shù)妮浾撆u。經(jīng)初步審查后,如果批評文章所反映的基本事實成立,且不存在侮辱、誹謗他人的內(nèi)容,法院應(yīng)說服原告撤訴,原告堅持起訴的,也可受理。經(jīng)審理確不構(gòu)成侵權(quán)的,可依法駁回訴訟請求。
實踐證明,立案時針對具體案情靈活處理,不僅可以防止一些當(dāng)事人濫用訴權(quán),減少不必要的訟爭,更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益,還可以為下一階段的審理工作創(chuàng)造有利條件。
對侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的認(rèn)定
侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件應(yīng)包括以下四個方面:第一,行為人實施了侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為。第二,行為人主觀上有過錯,這里所說的過錯包括故意和過失。第三,造成了侵害后果。第四,侵權(quán)行為與后果之間有因果關(guān)系。上述四個方面必須同時具備,缺一不,可。
《意見》第140條列舉了幾種侵害名譽(yù)權(quán)的方式,即侮辱、誹謗、宣揚(yáng)他人隱私等。
侮辱是指以書面、口頭等方式公然貶低他人人格、毀損他人名譽(yù)的行為。例如使用下流、骯臟的言語辱罵對方,或者在文章中利用貶低人格的語言攻擊對方等,都是侮辱行為。
誹謗是指捏造有損他人名譽(yù)的事實,并加以張揚(yáng)、散布。其最主要的特征在于侵權(quán)人所散布的“事實”純屬憑空捏造。
應(yīng)該指出的是,在審理名譽(yù)權(quán)糾紛案件時,應(yīng)注意劃分民事上的侮辱、誹謗侵權(quán)與刑事上的侮辱、誹謗罪的界限,對于動機(jī)惡劣,造成的后果特別嚴(yán)重,已觸犯刑法第一百四十五條的,應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的請求依法追究刑事責(zé)任。
宣揚(yáng)他人隱私,造成一定影響的,也是侵害名譽(yù)權(quán)的行為。民法通則中雖沒有明確規(guī)定公民享有隱私權(quán),但公民的隱私權(quán)利實際上是受到法律保護(hù)的。我國憲法第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”第四十條規(guī)定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。”民事訴訟法(試行)第一百零三條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,除涉及國家機(jī)密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,一律公開進(jìn)行。離婚案件當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理?!笨梢?,保護(hù)公民的隱私權(quán)作為一種立法精神早已體現(xiàn)在我國有關(guān)法律中?!兑庖姟返?40條之所以把宣揚(yáng)他人隱私認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為,正是為了更全面、更有效地保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。法院在審理這類案件時,應(yīng)注意把群眾譴責(zé)現(xiàn)實中不法行為的正當(dāng)輿論以及通過正當(dāng)渠道向有關(guān)部門反映情況同揭人“傷疤”,泄人隱私區(qū)分開來。對于言談中無意泄露出他人隱私,未造成不良影響,本人也表示歉意的,可不追究其法律責(zé)任。
關(guān)于侵害名譽(yù)權(quán)的方式,民法通則和《意見》是都不可能列舉窮盡的。在最近大量出現(xiàn)的新聞糾紛案中,不少是因為報刊發(fā)表失實文章引起的。與其他侵權(quán)方式一樣,一篇失實的新聞報道是可以對他人的名譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的,如涉及到批評產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的文章,一旦失實,往往給從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民或法人帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。涉及到他人名譽(yù)的事實,更不能失實。但是應(yīng)該明確,新聞報道的失實與捏造事實、無中生有的誹謗有著原則性的區(qū)別。這種失實往往是記者采用了不真實的消息或材料,未進(jìn)行調(diào)查和核實。或者雖也進(jìn)行了調(diào)查,但由于種種原因,使報道與實際情況不符。對于新聞報道失實,法院應(yīng)注意區(qū)分情況。對于失實的新聞報道,只要不存在侮辱他人人格的內(nèi)容,且一經(jīng)發(fā)表即予更正,或是未造成損害他人名譽(yù)的不良后果的,一般可不追究法律責(zé)任。但新聞報道失實,損害他人名譽(yù),造成不良后果的,也應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為,并可根據(jù)當(dāng)事人的請求,追究法律責(zé)任。
審理因發(fā)表新聞報道、文學(xué)作品或其它文章而引起的名譽(yù)權(quán)糾紛案時,必須注意正確區(qū)分正當(dāng)?shù)妮浾撆u與侵犯名譽(yù)權(quán)的界限。既要依法保護(hù)公民的名譽(yù)權(quán),又要依法支持輿論監(jiān)督。確認(rèn)報導(dǎo)或文章是否構(gòu)成侵權(quán),關(guān)鍵在于該作品有無侮辱、誹謗他人,貶損他人人格的內(nèi)容,這是最根本、最主要的界限。值得注意的是,侮辱他人人格并不是以散布、傳播虛假事實為必要前提的,在作品中以污穢的語言辱罵他人或故意丑化他人人格的,即使內(nèi)容真實,亦構(gòu)成對他人名譽(yù)權(quán)的侵害。僅僅認(rèn)為只要真實或者有事實根據(jù)就不構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)的觀點(diǎn)是片面的。
正確理解民法通則和《意見》的有關(guān)規(guī)定,把握住侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件,可以切實保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,懲罰和制裁侵權(quán)人的違法行為,支持和保護(hù)正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督。
侵害名譽(yù)權(quán)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任
依據(jù)民法通則第一百二十條、第一百三十四條以及《意見》第150條等有關(guān)條文的規(guī)定,侵害了他人名譽(yù)權(quán),人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,賠償損失等。在名譽(yù)權(quán)糾紛案件中,主要是采用恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等方式,只要侵權(quán)人承認(rèn)了自己的錯誤,并向被侵害人表示了歉意,一般即可了結(jié)糾紛。對于侵權(quán)行為給被侵害人造成的直接的物質(zhì)損失可以責(zé)令其給予補(bǔ)償,對于精神上的損害賠償則應(yīng)根據(jù)具體情況,從嚴(yán)掌握。被侵害人恢復(fù)名譽(yù),消除影響的范圍應(yīng)與造成不良影響的范圍相一致,致歉聲明的內(nèi)容,人民法院應(yīng)當(dāng)審核。
目前,在司法實踐中較難掌握的是精神損害賠償?shù)臄?shù)額以及賠禮道歉難以執(zhí)行等問題。精神損害賠償是民法通則新確認(rèn)的一種承擔(dān)民事責(zé)任的方式,它打破了精神損害不能用物質(zhì)補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法,是我國民法上的一大突破。關(guān)于精神損害賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為不宜具體規(guī)定,也不能定。因為每個案件的情況千差萬別,不能搞“一刀切”,要根據(jù)具體案件靈活掌握。在處理時應(yīng)結(jié)合侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、后果、影響、侵權(quán)人的態(tài)度以及實際負(fù)擔(dān)能力等綜合考慮,本著過失輕于故意、態(tài)度惡劣嚴(yán)于主動致歉的原則處理。對于侵權(quán)人態(tài)度惡劣,不向?qū)Ψ劫r禮道歉,拒不為對方恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的,人民法院要耐心地做其思想工作,向他講解法律,講清利害關(guān)系,促其主動執(zhí)行。侵權(quán)人仍不執(zhí)行的,有些法院采取在報紙上登載公告或張貼判決等方式強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由侵權(quán)人支付,以達(dá)為被侵害人恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的目的。對侵權(quán)人以暴力或其他方式阻礙司法人員執(zhí)行公務(wù)的,可以按照民事訴訟法(試行)第七十七條的規(guī)定處理。
綜上所述,名譽(yù)權(quán)糾紛案件是民法通則實施后的新型案件,尚有許多問題需要探討研究,這就要求審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,深入研究新情況、新問題,并在司法實踐中不斷地積累總結(jié)經(jīng)驗,依法妥善地處理好每一件糾紛。
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