合法性是行政法研究的核心問題之一，本書將這一抽象論題緊密圍繞具體的中國制度與現(xiàn)實中的“公法變遷”展開，討論了形式法治、行政組織建構(gòu)、司法的能動性、公民權(quán)利保障、公立高等院校、食品安全等問題。既有抽象的理論探討和規(guī)范分析，也有細(xì)致而具體的個案分析。